从长期来看，以ENDS产品为代表的电子雾化行业是一个充满前景、不可估量的朝阳产业和蓝海市场。但对看好这个行业的入行者，必须要全盘了解目前国内的相关政策规定，明白什么可以做，什么不能碰，切忌利令智昏，知法犯法。

1、ENDS电子烟属于合法，但禁止网售，且禁止向未成年人销售

ENDS，英文全称Electronic Nicotine Delivery Systems，直译就是”尼古丁电子输送系统“，这是美国FDA给出的学术定义，实际上指的就是电子烟产品，由含尼古丁（也有不含尼古丁）的烟液、雾化器和加热器具组成。

目前，国家烟草专卖局已经明确指出，电子烟属于新型烟草制品，是作为卷烟等传统烟草制品的补充，规定在国内一切电子烟产品禁止在互联网平台上进行宣传和销售，同样线下售卖点也明令禁止向未成年人出售。

2018年8月28日，国家市场监督管理总局、国家烟草专卖局发布了《关于禁止向未成年人出售电子烟的通告》。《通告》指出电子烟作为卷烟等传统烟草制品的补充,其自身存在较大的安全和健康风险，要求我国市场主体不得向未成年人销售电子烟，同时建议电商平台应对含有“学生”“未成年人”等字样的电子烟产品下架,对相关店铺(销售者)进行扣分或关店处理。

2019年11月1日，国家烟草专卖局和国家市场监督管理总局共同公布了《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》，全面叫停电子烟网上销售和广告宣传。《通告》要求各类市场主体不得向未成年人销售电子烟；敦促电子烟生产、销售企业或个人及时关闭电子烟互联网销售网站或客户端，电商平台及时关闭电子烟店铺并将电子烟产品及时下架，电子烟生产、销售企业或个人撤回通过互联网发布的电子烟广告。

2020年7月10日，国家烟草专卖局和国家市场监督管理总局决定开展专项检查行动，贯彻落实《未成年人保护法》《广告法》《电子商务法》《反不正当竞争法》等相关法律法规的精神，以更加严格的监管措施、更加严厉的治理手段，通过全面清理互联网电子烟售卖，全面强化对互联网平台的监管，达到切实保护未成年人身心健康的目标。专项检查行动自2020年7月10日至9月10日，为期两个月，具体分三个阶段进行：7月10日—7月20日为动员部署阶段，各地要制定具体实施方案，全面动员部署；7月21日—8月31日为组织实施阶段，各地要完成对辖区市场、有关平台企业和电子烟实体店的检查，解决当前存在的突出问题；9月1日—9月10日为全面总结阶段，各地要认真总结前期工作，推动构建电子烟治理长效机制。

2、HNB加热不燃烧烟草制品烟弹禁止公开生产、进口和销售，但加热器具没有特别规定

HNB，英文全称Heat No Burn，直译就是“加热不燃烧烟草制品”，由烟弹和加热器具组成。目前，在国内加热不燃烧烟草制品烟弹属于烟草制品，禁止公开生产、进口和销售，违者且情节严重的将涉嫌非法经营罪。但加热器具并没有特别规定。

2017年10月，国家烟草专卖局下发了《关于开展新型卷烟产品鉴别检验工作的通知》，将IQOS、GLO、Ploom、REVO等4种类型的新型卷烟产品纳入卷烟鉴别检验目录。2017年11月，国家烟草质量监督检验中心对相关单位送检的IQOS“烟弹”样品成分进行了鉴别检验，从中检出烟碱、4种烟草特有的N－亚硝胺以及与一般烟草及烟草制品中相一致的右旋烟碱旋光异构体比例范围、与一般烟草及烟草制品中相一致的次要生物碱种类，判定“烟弹”样品含有烟草特征性成分，填充物由烟叶制成。

根据《中华人民共和国烟草专卖法》第二条“本法所称烟草专卖品是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械”，第三条“国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度”，以及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第二条“烟草专卖是指国家对烟草专卖品的生产、销售和进出口业务实行垄断经营、统一管理的制度”，从以上规定不难看出，此类新型加热不燃烧卷烟属于烟草专卖品，应当纳入烟草专卖监管范围。因此，以iQOS为代表的加热不燃烧“烟弹”的全部或部分以烟丝为原料，并且以包裹烟丝的形式制成，应该属于烟草制品，列入《烟草专卖法》的监管对象，并与传统卷烟适用相同的法律法规。

3、大麻（四氢大麻酚THC和大麻二酚CBD）+电子烟禁止公开销售、走私、私售

近年来，受国外不良因素影响，国内黑市上出现一种大麻＋电子烟的产品，即将含有四氢大麻酚（THC）和大麻二酚（CBD）等大麻成分加入电子烟液进行调制，以供吸食。这种“大麻+电子烟”常出现在酒吧、KTV等娱乐场所，往往一群人聚在一起吸食，因外表酷似普通电子烟而具有极强的迷惑性，受害人群也逐渐涉及到中青年、甚至未成年人群。

首先对大麻进行科普一下。大麻中含有两个主要成分，四氢大麻酚（THC）和大麻二酚（CBD）。THC容易让人兴奋，具有成瘾性，CBD则不会致幻也不会成瘾，并且具有抗痉挛、抗焦虑、抗炎、镇痛等药理作用。

工业大麻，是指THC含量低于0.3%的大麻，CBD是工业大麻的主要价值所在。CBD是Cannabidiol的简写，中文译名大麻二酚，是大麻或大麻类植物中发现的104种化合物中最具医疗价值的一种。

虽然国内有些人把CBD翻译为大麻油，但CBD不能等同于大麻。吸食大麻会让人兴奋，主要是因为大麻中含有THC，THC是被全球大多数国家严格管制的产品。THC是大麻中发现的精神活性成分, 并会让人兴奋致幻。然而，与THC不同, CBD是非精神活性的化合物。这一特征使 CBD 成为消费者寻求缓解疼痛和其他症状的有力的选择, 同时免除大麻或某些药物对大脑的不良影响。

当然，不管是四氢大麻酚（THC），还是大麻二酚（CBD）成分，凡是在国内吸食大麻都属于违法行为，而吸食加有大麻成分的电子烟同样是违法行为，而贩卖大麻电子烟的行为甚至涉嫌犯罪。

我国法律明确规定，大麻是毒品，长期吸食大麻或含大麻成分的物质会破坏中枢神经和心脑血管，导致人体免疫力低下，诱发精神错乱甚至有自杀倾向。现实生活中有大量海洛因、冰毒的吸食者都是从尝试吸食大麻开始的，因而大麻也被视为入门级毒品或引导性毒品。

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