根据两局颁发的《关于未成年人免遭电子烟的侵害》的通告，禁止向未成年人销售电子烟，严禁并禁止未成年人购买及使用电子烟产品。保护未成年人的成长健康，是每一位社会民众应尽的责任。未成年人请取关，禁止浏览本公众号，本公众号承诺不售卖电子烟等产品。

最近，国家烟草专卖局正式发布《电子烟管理办法》，其中明确提出：5月1日起，禁止销售除烟草口味外的调味电子烟和可自行添加雾化物的电子烟。

一时间，叹息连连。

电子烟头部企业雾芯科技股价应声下跌40%，零售商开始取消折扣、涨价售卖，大多数消费者则选择囤货，或戒烟。

从限制售卖渠道、到限制营销方式、到限制产品口味，这些年关于电子烟行业的规定逐渐细化和精准，但却一直未将税率提到与卷烟相同的水平。其实，提高税率带来的各项收益远远大于限制口味。

第一，研究表明，增加烟草税是减少烟草产品消费的有效途径。

经济学家通常使用弹性来衡量由价格变化引起的需求量变化。大多数关于香烟需求的研究发现，弹性介于-0.2和-0.6之间，也就是说，价格上涨10%将使需求量减少2%到6%。电子烟的价格弹性则更大，一些研究发现弹性介于-0.4和-1.3之间。

现任国家卫生健康委员会副主任雷海潮2020年发表的论文显示：调税后，我国卷烟零售价格上升6.3%，人均销量下降8.9%，卷烟价格弹性为-1.039。

这个数据表明，我国烟民需求更容易受到价格的影响。如果通过提高烟草税率进而降低消费需求，无疑是更好的方式。

第二，作为烟草产品，现行电子烟税率远远低于传统卷烟。

根据国家税务总局的数据显示：甲类卷烟需征收16%的消费税、56%的甲类卷烟消费税、及11%的商业批发税，合计税率可达83%。与此对应的是，电子烟按照普通消费品征税，税率为13%。

其实，对电子烟加收高税，在国外已成趋势。

韩国是第一个对电子烟征税的国家：以传统卷烟税率的90%对加热型电子烟征税，以传统卷烟税率的43.2%对尼古丁含量相对较低的液体型电子烟征税。

在美国，有29个州和哥伦比亚特区对电子烟征收消费税。有些是按件征税，有些则是按照价格或数量的百分比。但整体来说，适用每1000单位100美元的税率。2021年出台的H.R.5376号法案中：小型香烟的税收将从每1000支50.33美元（每包20支1.01美元）增加到每1000支100.66美元（每包20支2.01美元）。电子烟的税率是每1810毫克尼古丁征收100.66美元，与小型香烟税率持平。

印度尼西亚的电子烟税率为57%。无论是对标国际税率，还是对标国内传统香烟税率，电子烟13%的现行税率的确过低，有很大增长空间。

第三，提高征税标准，能为国家税收和创汇做贡献。

数据显示，2021年中国烟草总局纳税1.35亿元，在全国税收收入15.45万亿中占比将近10%。中国有广泛的烟民市场，提高电子烟税率无疑将为国家税收做出重大贡献。

美国去年就对提高税率带来的政府收入做过估算：H.R.5376号法案出台后，美国税收联合委员会估计，从2022财年到2031财年，拟议的烟草税加征将为美国政府筹集到968亿美元。

同时，降低口味限制，也能为国家赚取海量外汇。

目前，全球电子烟行业已经形成“中国制造，世界消费”的产业格局，中国生产全球约95%以上的电子烟，其中90%供出口，《2021电子烟产业蓝皮书》数据显示：2021年中国电子烟出口总额达到1383亿元。

在艾媒咨询发布的《2021-2022年全球电子烟产业发展趋势专题研究报告》中：消费者在选购时，口味因素排名第一，占70.9%。如果限制口味，无疑将大幅降低电子烟出口额，对中国电子烟在全球行业格局产生重要影响。

目前来说，电子烟全球市场需求较大，如果能灵活运用税率将其作为规范电子烟市场的方式之一，说不定是更好的办法。既可以为税收做贡献，也能为中国品牌出海保留一定产品优势，可谓是一举多得。

本文转载自公众号：蒸汽研究院